广东省东说念主民政府办公厅对于印发《广东省进一步引发市集主体活力加速竖立当代化产业体系的些许步履》的奉告

粤府办〔2025〕11号

各地级以上市东说念主民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省进一步引发市集主体活力加速竖立当代化产业体系的些许步履》照旧省东说念主民政府得意，现印发给你们，请稳妥贯彻履行。履行流程中遭受的问题，请径向省商务厅反馈。

广东省东说念主民政府办公厅

2025年4月30日

广东省进一步引发市集主体活力加速竖立当代化产业体系的些许步履

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，潜入贯彻落实习近平总通知对广东系列选藏言语和选藏指令精神，按照省委“1310”具体部署，进一步复旧市集主体转换发展，加速竖立当代化产业体系，塌实推动高质地发展，制定以下步履。

一、越过培育发展前沿赛说念产业。聚焦集成电路、东说念主工智能、机器东说念主、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、贸易航天、新式储能、新动力汽车、数字经济、当代化海洋牧场等重心领域，编制产业链招商图谱，竖立头部企业和领军东说念主才数据库，实施有针对性的招商引资计谋。对很是要紧的产业诱导风景，蚁集产业特色照章依规制定愈加精确的复旧计谋。（省发展更正委、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

二、镌汰制造业和高新手艺企业融资成本。对制造业和高新手艺企业年度新增银行贷款，用于竖立厂房、购买开垦、手艺改进、科技研发等方面，不包括借新还旧、购买地皮等方面，省财政按不进步银行贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总领域最高2000亿元，计谋履行期内单笔贷款条约可享受不进步1年贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元。企业同属制造业和高新手艺企业的，只可遴荐其中一个领域进行央求，归并笔贷款允洽省内不同贷款贴息计谋要求的，只可遴荐其中一项计谋进行央求。弘扬政府性融资担保增信、分险、赋能作用，加多省级融资担保机构注册成本，配套实施降费奖补及代偿抵偿，扩大政府性融资担保遮蔽面，推动我省每年政府性担保融资领域进步1000亿元。上述贷款贴息和融资担保计谋具体实施细目另行制定。饱读吹各地市蚁集本市推行制定相应的贷款贴息和融资担保计谋。（省委金融办，省发展更正委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅，广东金融监管局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

三、建强产业基金体系。全省统筹资源整合组建超万亿元总领域的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金领域进步1000亿元，以国有成本带动社会成本，酿成天神投资、风险投资、私募股权投资、企业并购投资、S基金等灵验投资体系，效用投早、投小、投改日、投硬科技。主动对接外洋主权基金、国际闻明投资机构，每年促成100个以上投资谀媚风景。实施“粤投粤引”风景路演专项步履，每年导入1000个高成长风景。各市可蚁集推行汲引细分赛说念产业基金。（省委金融办，省发展更正委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、商务厅、国资委，广东证监局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

四、闲暇开发应用场景。打造场景转换生态，以场景为牵引、应用为导向，按期发布前沿赛说念产业应用场景契机清单，实施应用场景招商。推动政府等全球服务机构最初接入东说念主工智能大模子，在自动驾驶、低空经济等领域汲引城市级实景测试场，每年建成20个以上区域特色场景、100个以上具有扩展价值和带行为用的示范场景，加速酿成大领域贸易应用。（省发展更正委、科技厅、工业和信息化厅、交通运载厅、商务厅、政务和数据局等关联部门，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

五、普及总部复旧能级。在落达成行省级外资跨国公司地区总部复旧计谋基础上，新增汲引能级奖励，对属于中国区总部、亚太区总部、行状部全球总部的赐与最高800万元一次性奖励。各市可蚁集推行照章依规制定对跨国公司地区总部的配套复旧计谋。（省商务厅、财政厅，各地级以上市东说念主民政府负责）

六、复旧外资研发中心落户。对经省级商务垄断部门会科技垄断部门认定允洽要求的外资研发中心，一次性赐与最高100万元资助，其中属于跨国公司全球研发中心的，再重叠赐与最高500万元一次性奖励。（省商务厅、科技厅，各地级以上市东说念主民政府负责）

七、落实用地保险。对要紧先进制造业风景用地应保尽保。允许要紧产业风景预付新增竖立用地规画主义，对允洽要求的要紧风景，可央求办理先行用地。对纳入省级重心风景的制造业风景（工业地产类之外），新出让地皮可按不低于底价的10%确定竞买保证金，底价较高的风景可分期交纳，允许以银行保函代替竞买保证金。饱读吹采选遥远租出、先租后让、弹性年期供应等风景供应工业用地。在允洽打算、不改变用途的前提下，对已出让工业用地提高地皮愚弄率和加多容积率的，不再增收地皮价款。全面激动产业风景竖立用地打算许可证、竖立工程打算许可证、国有竖立用地使用权证“三证都发”，全面扩充“拿地即开工”。（省当然资源厅、发展更正委、住房城乡竖立厅，各地级以上市东说念主民政府负责）

八、强化环保成分保险。加强打算环评与竖立风景环评联动，对允洽要求的竖立风景按照礼貌实施环评更正步履，优化简化竖立风景环评管制。对年新增投资总和10亿元以上、允洽要求的重心引资风景，允许各市统筹使用市域内欺侮物排放总量主义，对风景优先保险，现存削减量照实不实时可实行欺侮物削减量预付，但预付削减风景应在竖立风景投产前落实到位。（省生态环境厅，各地级以上市东说念主民政府负责）

九、闲暇诱导转换创业东说念主才。实施“百万英才汇南粤”步履规画，每年吸纳进步100万的高校毕业生和各种东说念主才来粤在粤做事创业。有要求的地市对来粤求职的高校应届毕业生提供交通补贴和住宿便利等计谋复旧。对高精尖缺和前沿赛说念领域重心东说念主才实行“一东说念主央求，全家落户”等复旧计谋。（省西席厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、东说念主力资源社会保险厅等省关系职能部门，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

十、加强企业服务。对50亿元以上要紧风景竖立首谈首报机制，细心招商“内卷”给企业带来困扰。落实省引导常态化会见企业机制，各市主要负责同道按期召开政企圆桌会，调解搞定具体问题，责任中堤防不加多企业包袱。各市主要负责同道及省层面负责产业发展和招商引资部门的主要负责同道每年要带队赴省外招商。竖立“管招商、管风景、管企业、管服务”全人命周期服务体系，全面扩充企业（风景）服务专员轨制。（省发展更正委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅等省关联职能部门，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

十一、保护企业和企业家正当职权。对在粤企业有呼必应、无事不扰、有事必到。严禁愚弄行政、司法妙技犯警侵略经济纠纷、侵害运筹帷幄主体职权，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结运筹帷幄主体财产。外地各法则机关在土产货违纪开展涉企法则的，企业可向属地对口法则机关反馈，属地对口法则机关应当按照职责协斡旋置。（省司法厅、公安厅、市集监管局等省关联职能部门，各地级以上市东说念主民政府按职责单干负责）

十二、加大投资促进激励。竖立科学合理的投资促进评价机制，对投资促进责任收效显耀、辘集市集主体收效显耀的地市、县（市、区)，每季度赐与500万元一次性奖励，专项用于投资促进、服务企业、宣传推介等方面。（省商务厅、财政厅负责）

本计谋履行年限为2025—2027年。深圳市参照本计谋自行制定贷款贴息、融资担保、外资研发中心、投资促进激励等计谋。

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